周起凡委员：

　　您在区政协十届三次会议上提出的《关于大力推动农村土地流转的建议》（第27号提案）收悉，现答复如下：

　　一、农村土地流转的基本情况

　　二道江区地处通化市郊，辖一乡三镇两个街道办事处、19个行政村，农业人口1.9万人、农户8445户、耕地面积3.9万亩。全区共流转土地面积1.63万亩，占全区耕地总面积的42%；流转土地涉及农户2004户,占全区农户的18%。从流转期限上来看，承包耕地的流转期限大多为中短期，全区土地流转期限1至5年的约占70%，5至10年约占30％。

　　二、土地流转工作的主要措施

　　一是坚持基本原则，不断增强土地流转动力。我区在土地流转过程中始终坚持依法、自愿、有偿的原则，引导农户之间相互协商，双方达成初步意向后，口头或书面申请，签订流转协议，不搞强迫流转。土地流转严格遵守国家法律、法规和有关方针政策。在土地流转中，不改变土地所有权权属关系，不随意改变土地承包关系，不擅自改变农业用途。土地流转要到发包方备案，不搞私自流转，避免以后发生纠纷。针对多数合同不规范的情况，农经中心组织各乡镇对土地流转申请表、流转合同、流转台账进行建章立制，进行规范管理。

　　二是做足宣传发动，调动农民流转土地积极性。利用墙报标语、发放宣传手册等形式，加强对《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规的宣传，使村干部和农民充分认识到加强土地流转管理的重要性和必要性，进一步激发农民土地流转的积极性。同时，我们还组织乡镇领导、农技干部、农民参观各类规模经营的示范点，让更多干部农民了解土地流转的成功经验及其效益，调动土地流转的积极性。

　　三是推进产业发展，带动土地流转。围绕“一村一品”的发展思路，根据资源优势和产业基础，着力优化产业区域布局，扩大优势产业规模，提升产业效益，形成了以种植经济作物、食用菌、中药材、特色养殖、观光旅游、餐饮服务等各具特色的集体经济发展格局，进一步以产业带动土地流转。

　　2024年5月6日

　　承办单位联系人姓名及电话：李冉5113020