按照《通化市二道江区法治政府建设实施方案（2022—2025年）》任务分工要求，二道江分局立足自然资源管理职责，全面落实法治建设要求，稳步推进各项法制工作，特形成本报告。 

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　1、加强组织领导，确保法治政府建设工作常态化。为深入学习贯彻习近平法治思想，推动领导干部带头尊法学法守法用法，通化市自然资源局二道江区分局制定了《领导干部应知应会党内法规和国家法律学习清单》。将落实《清单》制度同推进法治建设“一规划两纲要”“八五”普法规划等重点任务相结合，进一步健全日常学法、专题讲法、年终述法等工作制度，实现领导干部学法用法常态化、规范化、制度化。将《清单》内容列入分局业务学习中，确保学习有计划、有措施、有成效。 

　　2、开展行业特色领域宣传活动。充分利用“6·25土地日”、“7·22”吉林省黑土地保护日等重要节点，在心连心公园、乡镇集市通过设立咨询台、发放宣传资料等方式，向现场群众耐心讲解《黑土地保护法》等相关法律政策。累计发放宣传资料95份，广泛宣传“八不准”要求及耕地保护法律法规，提升了全民耕地保护意识。 

　　3、面向基层开展法律培训。2025年11月，通化市自然资源局二道江区分局监察大队杨小龙代表分局，在二道江区司法局面向各基层工作人员开展了自然资源领域工作面临的问题及《中华人民共和国土地管理法》相关法律法规的学习培训，各乡镇(街道)及相关部门 共50 余人参加了培训。培训过程中紧扣基层土地管理实际需求，聚焦耕地保护、违法用地查处等重点领域，系统解读了《中华人民共和国土地管理法》核心条款及 2021处罚标准修订内容。结合典型案例，深入剖析了违法用地常见问题的处置规范，重点强调了耕地保护“红线”要求和土地用途管制制度。现场设置互动答疑环节，有效提升了属地政府工作人员的政策理解和执法能力，为规范土地管理秩序、保障土地资源可持续利用筑牢了基础。 

　　4、开展“宪法宣传周”主题宣传活动。二道江自然资源分局根据二道江区开展宪法宣传日宣传活动要求，进一步推进“学习宣传贯彻习近平法治思想 推动宪法深入人心”主题活动走向深入，营造良好的学习《宪法》舆论氛围，积极推动条例落实，促进各项工作扎实开展。 

　　12月3日上午，区分局组织进行全员学《宪法》专题学习，会上学习了《中华人民共和国宪法》的核心定位、宪法的发展历程、宪法的核心框架等内容，并组织全员收看了纪录片《法护一生》，使分局全体人员坚定了法治信仰，引导全局党员干部维护宪法权威的使命担当和责任意识，推动依宪依规履职。利用网络平台开展宪法宣传。由分局党办牵头利用微信工作群对宪法宣传海报进行转发宣传，累计转发人数共35人。 

　　5、“送法入企下乡” 解读新矿产资源法。为推动新修订的《中华人民共和国矿产资源法》落地见效，近日，二道江区自然资源分局开展“送法入企、普法下乡”专项宣传活动，将法治保障送到矿产资源发展一线。 

　　二道江矿管科先后走进鸭园镇鸭园村和2家矿山企业，通过现场宣讲、案例解读、答疑互动等形式，聚焦新法核心要点展开讲解。针对企业关心的矿业权物权登记、生态修复责任等问题，结合本地矿山实际案例进行精准解读；向乡镇群众普及非法采矿危害，呼吁参与资源保护监督。活动中，工作人员共发放新矿产资源法宣传手册100余份，解答企业及群众咨询40余人次。此举有效提升了矿产资源从业者合法用矿意识与群众对矿产资源的保护观念，为构建“依法管矿、合法用矿”的良好氛围奠定基础。 

　　二、法治政府建设存在的不足和原因 

　　1.体制因素。二道江分局没有行政执法权限，配合市局调查涉嫌违法案件收集资料，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题能力还有不足。 

　　2.执法监察力量不足。自然资源领域范围广、案件多，执法队伍编制和人员严重不足，执法人员存在非法律相关专业等情况。 

　　三、党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况 

　　2025年，二道江分局局长梁冰同志，能够深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，紧扣自然资源部、省自然资源厅，市自然资源局安排部署，全面推进二道江区自然资源法治建设，在各项工作开展过程中能够落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合自然资源业务工作自觉按照二道江分局制定的《领导干部应知应会党内法规和国家法律学习清单》开展学习，不断增强学法普法的针对性和实效性，在全局上下形成分工负责、各司其职、齐抓共管的良好学法氛围。不断提升二道江区内自然资源领域法治水平，在法治轨道上推动二道江区自然资源事业高质量发展。 

　　四、下一年度工作打算 

　　2026年，我局将以习近平法治思想为根本遵循，紧扣法治政府建设总体要求，立足自然资源管理核心职能，全面推进依法行政，着力提升法治治理效能，为自然资源事业高质量发展提供坚实法治保障。 

　　1、强化法治思想引领，筑牢依法履职根基。将习近平法治思想、宪法及自然资源领域法律法规纳入学习、培训核心内容，常态化开展专题学习与普法宣讲，提升干部职工法治思维与依法办事能力，推动法治理念融入业务全流程。 

　　2、规范行政权力运行，提升依法行政水平。加强法治工作队伍和专业技术人员队伍建设，鼓励干部职工参加资格证书考试，招聘专业技术人员，提升依法行政能力。严厉打击违法占地、违规采矿等行为，维护自然资源管理秩序。 

　　3、深化法治宣传服务，营造良好法治氛围。结合“八五”普法收官与“九五”普法启动，开展世界地球日、土地日等主题普法活动，精准面向企业、群众解读自然资源政策法规。畅通政务公开渠道，依法回应群众诉求，切实维护群众合法权益，全力打造权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的法治自然资源部门。 

　　               通化市自然资源局二道江区分局 

　　2026年1月30日