2025年，二道江区消防救援大队深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《吉林省消防条例》等法律法规，坚持“人民至上、生命至上”理念，聚焦消防安全重点领域、关键环节，规范行政执法行为，强化执法监督效能，全力防范化解重大消防安全风险，切实维护人民群众生命财产安全和社会公共安全，扎实推进全年行政执法各项工作落地见效，现将本年度行政执法工作情况报告如下： 

　　一、行政执法基本情况 

　　（一）办理行政执法案件情况 

　　2025年共消防监督检查108次，出动消防监督检查人员558人次，其中日常监督检查95次、专项检查10次（涵盖电动自行车、动火作业、建筑保温材料、畅通消防“生命通道”、高层建筑消防设施整治、餐饮场所液体燃料整治、消防技术服务机构等重点领域），复查171次，其他检查1次，行政处罚2件，罚款共1万元，组织火灾原因调查54起。 

　　（二）行政复议、行政诉讼情况 

　　本年度，我大队在作出执法决定的案件中未出现引起行政复议和行政诉讼的情况。 

　　（三）受理投诉举报及办理情况 

　　2025年，我大队共受理群众消防安全投诉举报29起，其中12345政务服务便民热线转办27起、群众直接来访来电举报2起。所有投诉举报均严格按照“接诉即办、限时办结、闭环管理”原则，及时分派执法人员核查处理，办结率100%，群众满意率100%。对已办结的投诉举报，均进行电话回访，反馈处理结果；对未办结的，明确办理时限和责任人，持续跟踪推进，确保事事有回应、件件有落实。 

　　二、工作成效 

　　（一）行政执法主体、人员管理。我大队为辖区消防安全行政执法主体，依法行使消防行政许可、行政处罚、行政检查等职权，无委托执法组织情况，相关执法主体资格已按规定公示备案，主动接受社会监督。所有从事消防监督执法活动的人员，均通过执法资格考试，取得执法资格，并持证上岗、亮证执法，严禁无资质人员从事执法活动，规范执法人员执法行为。 

　　（二）行政执法规范化建设。一是转变执法理念，推行包容审慎监管。严格落实《消防领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚清单》，对首次违法、危害后果轻微且及时改正的行为，依法采取柔性执法措施。同时，强化行政指导与服务，常态化开展“送法入企”活动，主动提供消防咨询与技术支持，引导企业自觉落实消防安全主体责任，切实保护企业合法权益，最大限度降低执法活动对企业正常生产经营的影响；二是强化全流程监督，规范消防执法行为。全面落实消防执法公示公开、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。依法及时公开执法信息，主动接受社会监督；规范采用文字、音像等方式，完整记录执法全流程，实现执法过程可追溯、可核查。严格执行重大执法决定法制审核程序，每月组织执法案卷评查，定期召开执法例会研讨疑难案例，有效保障执法决定合法、适当。三是落实监管要求，严格执行“双随机、一公开”。科学制定并公示年度抽查计划，全年累计发起随机抽查任务15次，检查各类单位108家，抽查结果全部依规公示，公示率100%。严格执行涉企行政检查频次管控要求，全面推行检查单位“扫码入企”制度，全覆盖落实规范涉企行政检查各项规定，坚决杜绝选择性执法、随意性执法，提升监管公平性与规范性。 

　　（三）健全行政执法体系情况。一是梳理执法事项，明确执法职责。对照消防法律法规和上级工作要求，全面梳理辖区消防行政执法事项、涉企行政检查事项，编制执法事项清单、检查事项清单，明确每项执法事项的办理依据、办理流程、办理时限、责任主体，做到执法事项清晰、职责明确，杜绝执法缺位、越位、错位。二是推进综合执法改革。积极配合乡镇（街道）综合行政执法改革，明确乡镇（街道）消防执法职责，加强对乡镇（街道）消防执法工作的指导、培训和监督，推动消防执法力量下沉，提升基层消防安全监管能力，全年开展乡镇（街道）消防执法培训48次，指导乡镇（街道）开展消防检查24次，整改火灾隐患71处。三是落实行刑衔接，强化执法震慑。健全与公安、检察、法院等部门的行刑衔接工作机制，明确火灾事故、消防违法犯罪案件的移送标准、移送流程。 

　　（四）发挥行政执法监督作用情况。建立健全《二道江区消防救援大队消防监督执法回访工作制度》，明确监督职责，制定监督工作计划，常态化开展行政执法监督工作。2025年，深入开展规范涉企行政执法专项行动，重点排查整治涉企消防执法中存在的乱罚款、乱收费、乱摊派、选择性执法、随意性执法等问题；履行上级部门《消防执法质量考评检查工作方案》，将执法履职情况纳入考核评议体系，细化考核指标、明确评分标准，形成“职责明晰、考核有据”工作格局，强化考核对规范执法的导向作用。 

　　（五）强化行政执法保障情况。一是加强力量建设，健全管理制度。严格落实《消防行政执法责任制规定》，进一步加强行政执法人员、法制审核力量配备，优化人员专业结构与执法梯队建设；健全行政执法责任追究、免予问责情形和容错纠错制度，对照规定明确执法责任追究的具体情形、规范程序和精准方式，既严肃追究违法违规执法行为责任，又依法鼓励执法人员大胆履职、规范执法，切实激发消防执法队伍干事活力。二是加大投入，保障执法开展。全年组织执法人员培训4次、印制规范手册1套、配备执法记录仪5台，为行政执法工作的顺利开展提供了坚实的装备保障。 

　　（六）其他特色亮点工作。一是开展消防安全专项整治行动。聚焦电动自行车、动火作业、建筑保温材料、畅通消防“生命通道”、高层建筑消防设施整治、餐饮场所液体燃料整治、消防技术服务机构等重点领域，开展专项排查整治7次，排查整改重大火灾隐患1处，挂牌督办重大火灾隐患单位1家，现已整改销案，有效防范化解了重大消防安全风险。二是强化执法宣传引导。结合“119消防宣传月”“安全生产月”等活动，通过开展执法现场宣传、发放宣传资料、举办培训讲座等方式，向群众和企业宣传消防法律法规、消防安全知识和执法流程，全年开展执法宣传活动36场次，发放宣传资料6000余份，提升了群众和企业的消防安全意识和法治意识，引导群众自觉遵守消防法律法规，主动配合执法工作。 

　　 三、存在问题 

　　（一）新兴业态监管存在挑战。针对电动自行车充电桩运营企业等新产业、新业态，缺乏明确、统一的技术标准和监管指引，日常监督执法依据有待进一步厘清，执法人员面对新业态新风险的专业能力有待进一步提升。 

　　（二）基层消防执法力量薄弱。乡镇（街道）消防执法力量不足，部分乡镇（街道）未配备专职消防执法人员，兼职人员专业能力有限，难以满足基层消防安全监管和执法工作的需求，消防执法力量下沉不够彻底。 

　　（三）火灾隐患整改长效机制不健全。部分单位和个人消防安全意识淡薄，对排查发现的火灾隐患整改不及时、不彻底，存在“边改边犯”现象；部分重大火灾隐患整改难度大，涉及多方协调，整改进度有待加快，隐患反弹风险依然存在。 

　　四、2026年工作打算 

　　2026年，我大队将持续提升行政执法工作水平，全力防范化解重大消防安全风险，重点做好以下工作： 

　　（一）加强执法队伍建设，提升专业能力。制定针对性培训计划，定期开展法律法规、执法流程、案例分析及实操演练，邀请专家和骨干授课；鼓励执法人员参与业务交流、积累经验；强化职业道德教育，规范执法行为。 

　　（二）深化执法规范化建设，提升执法质量。进一步梳理完善消防行政裁量权基准，坚持执法与服务相结合，提升执法温度；严格执行行政执法三项制度，规范执法流程、文书制作和证据固定；常态化开展执法质量考核与监督，及时整改问题。 

　　（三）健全执法工作体系，夯实基层执法根基。明确消防行政执法及涉企检查职责、流程，推动执法全过程制度化、规范化、透明化。强化对街道乡镇消防工作的统筹指导和业务培训；健全行刑衔接机制，加强与公检法等部门协作，加大违法犯罪案件移送查处力度。 

　　（四）健全隐患整改长效机制，防范化解重大风险。聚焦重点领域开展消防安全专项整治，严查违法违规行为；建立隐患排查整改闭环管理，强化跟踪督办；加强消防安全宣传，引导单位落实主体责任，主动排查整改隐患。 

　　二道江区消防救援大队 

　　2026年2月3日