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奏响抓落实主旋律, 推动健康吉林建设
作者:经济局 来源:本站原创 更新时间:2017-4-10 9:59:49

 省卫生计生委党组将2017年确定为“工作落实年”,印发了“工作落实年”实施方案,制定了5个层面的任务台账,细化769项任务,印发《健康吉林2030规划纲要》《吉林省卫生与健康“十三五”规划》《吉林省“十三五”医改规划》,认真谋划重大政策和重大项目,提出了“主动履职抓落实、围绕重点抓落实、锲而不舍抓落实、导向引领抓落实、加强协作抓落实”具体保障措施,集中力量抓大事、攻难事、办实事,确保各项政策、目标任务、工作责任落到实处。

全省各级卫生计生部门将全面贯彻落实全省卫生与健康大会的总体部署,坚持稳中求进工作总基调,以新形势下党的卫生与健康工作方针为引领,以推进健康吉林建设为主线,以抓落实为主旋律,突出抓好医改攻坚、建立基本医疗卫生制度、优化生育全程服务管理、加强公共卫生和重大疾病防控、提高医疗服务质量和水平、推动中医药振兴、促进健康产业发展、加强党风行风建设等重点工作,努力维护人民健康,以优异成绩迎接省十一次党代会和党的十九大胜利召开。

——持续深化医改,基本医疗卫生制度建设实现“五个突破”。一是分级诊疗制度建设有新突破。加快建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制,进一步完善医保支付、医疗价格、综合管理等相关配套政策。实施政府主导的多层次医疗联合体,为城乡居民提供立体化、连续性的健康管理和基本医疗服务。组建以家庭医生为核心、专科医师提供技术支持的签约服务团队,以老年人、慢病患者、妇幼等重点人群为切入点,逐步建立“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医秩序。今年家庭医生(团队)签约服务覆盖率要达到30%以上,重点人群要达到60%以上。坚持上下联动开展远程医疗和对口支援,推进医师多点执业。年底前,全省县域内就诊率要达到90%以上。二是现代医院管理制度建设有新突破。全面推开各级各类公立医院综合改革。加快建立现代医院管理制度,全面破除公立医院“以药补医”机制,探索实行政事分开、管办分开的有效形式。完善价格调整机制,今年公立医院医疗费用增长幅度继续控制在10%以下。建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度,完善绩效考评办法,逐步实现同岗同薪同待遇。三是全民医保制度建设有新突破。全面落实城乡居民基本医保“六统一”政策,加快理顺管理体制。深入推进以按病种付费为主的复合型支付方式改革,今年全省城市公立医院按病种付费不少于100种、县级公立医院不少于50种。加快推进新农合跨省就医结算与监管信息系统建设,年内实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。四是药品供应保障制度建设有新突破。推进公立医院药品采购“两票制”改革,压缩流通环节,降低流通费用。落实公立医院药品分类采购、集中带量采购,建立公开透明、多方参与的价格谈判机制。五是综合监管制度建设有新突破。加快建立集中、统一、专业、高效的综合监管体系,推动监管重心转向全行业监管。深化“放管服”改革,强化事中事后监管和综合监管,加强部门联动,形成监管合力。创新监管方式,年底前基本实现“双随机、一公开”综合监督执法全覆盖。

——坚持预防为主,加强公共卫生和卫生应急工作。一是大力开展健康促进。推进以“三减三健”为主的健康生活方式促进行动,建设无烟健康环境,普及合理营养、合理用药和科学就医知识。二是有效防控重大疾病。加强流行性出血热等重点传染病监测预警和疫情处置。加强预防接种规范化管理,强化疫苗接种和接种安全,保障疫苗供应。加强耐药结核病患者诊断、报告和管理,探索建立结核病分级诊疗制度和综合防治服务模式。加强艾滋病防治重点人群宣传教育和综合干预,扩大监测和抗病毒治疗覆盖面。加强职业病、地方病及精神疾病防治和综合管理,在全省2/3的县开展人群碘营养监测。推进慢性病综合防控示范区建设,做好慢性病防治中长期规划编制工作。深入开展爱国卫生工作,推进健康城市、卫生城镇创建工作。三是加强卫生应急工作。积极推进国家区域紧急医学救援基地项目建设,全力做好应对重特大自然灾害等突发事件卫生应急工作。四是加强食品安全标准建设和风险监测评估。围绕长白山特色资源,研制10项以上地方标准或团体企业标准。突出开展大众食品的健康风险监测评估,有效构建县乡村一体化的基层食源性疾病监测工作体系。

——完善配套措施,不断深化计划生育服务管理改革。认真落实全面两孩政策,进一步完善配套政策,鼓励群众按政策生育。加快推进妇幼保健机构标准化建设,提升危重孕产妇和新生儿救治能力。免费为20万名7岁以下儿童提供视力筛查服务。继续做好计生特殊家庭扶助关怀工作,实施联系人签约服务制度。

——改善医疗服务,增强人民群众健康获得感。一是进一步提升医疗质量和服务水平。三级医院全面实施预约诊疗,在5家医疗机构开展日间手术试点。以省医院为依托,建立横向贯通五家大医院、纵向链接县级医院的远程会诊平台。深入开展医疗机构评价考核工作,开展大型医院巡查和“平安医院”创建工作。二是进一步提高基层卫生服务能力。进一步优化调整医疗资源布局,进一步完善财政补偿、服务价格、人事分配、绩效考核等政策措施。三是深入实施健康扶贫工程。优化调整新农合“五提高、一降低、一增加、三减免”补偿政策,农村贫困人口门诊和住院费用政策范围内报销比例在2016年基础上各提高5个百分点,进一步提高大病保险报销比例。继续实施农村贫困人口“一人一策”签约服务和分类救治。全面落实农村贫困人口县域内住院先诊疗后付费、“一站式”结算服务。深入推进三级医院对口帮扶贫困县县医院和“组团式”支援工作。

——坚持中西医并重,推进中医药振兴发展。启动《吉林省发展中医药条例》修订工作,加强中医专科专病防治体系建设,推进中医药健康旅游示范区建设。开展中医药健康服务管理与健康养老试点,在6个县级中医院建设中医药特色老年健康中心。加快推进中医药服务“健康城市建设”。

——落实健康产业发展政策,满足群众多样化健康需求。一是发展和规范社会办医。鼓励社会资本优先举办非营利性医疗机构,简化个体行医准入审批程序,规范医疗机构执业行为和医师多点执业注册管理。二是深入推进医养结合。建设兼具医疗卫生和养老服务资质和能力的医养结合机构。年底前实现全省50%以上的养老机构能够提供医疗卫生服务,80%以上的医疗机构开设为老年人服务绿色通道。三是积极发展健康服务新业态。通过政策引导,推动医疗服务与养老、旅游、互联网、体育、食品深度融合,培育发展医疗养老、医疗旅游、智慧医疗、健身休闲、健康食品产业,不断满足群众多元化多样化的健康需求。
   

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